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在棗莊市嶧城區(qū)榴園鎮(zhèn)的劉遠(yuǎn)石榴苗木種植專業(yè)合作社里，理事長劉遠(yuǎn)正站在一排排精美的石榴盆景前。“這筆30萬元的‘榴花貸’3天就到賬了，利率只有3％，還免擔(dān)保費(fèi)！”他興奮地向前來回訪的金融專班工作人員展示今年的好收成。

無獨(dú)有偶。在淄博高新區(qū)行政審批服務(wù)局，新石器（淄博）無人車科技有限公司高管袁文杰順利拿到一張嶄新的營業(yè)執(zhí)照，這是淄博市首個“無人車科技”行業(yè)商事登記?！皬奶岢鲈黾有袠I(yè)申請到拿到營業(yè)執(zhí)照，僅用了不到48小時！”袁文杰說。

放眼山東，一場關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的深刻變革正悄然發(fā)生。從破除隱性壁壘到建立創(chuàng)新生態(tài)，從放開市場準(zhǔn)入到釋放要素潛能，一套“立、破、放”系統(tǒng)性制度創(chuàng)新正在重塑山東民營經(jīng)濟(jì)的基因。當(dāng)制度供給與市場主體同頻共振，創(chuàng)新活力便如泉涌般迸發(fā)，構(gòu)建起更具韌性與活力的民營經(jīng)濟(jì)新生態(tài)。

“立”新規(guī)：構(gòu)建創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

創(chuàng)新棋局中，“立”不是盲目建章立制，而是構(gòu)建精準(zhǔn)的制度供給，為民營企業(yè)打造最適宜的創(chuàng)新土壤。

濟(jì)南市通過構(gòu)建“創(chuàng)新型—專精特新—國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)”三級培育體系，為企業(yè)鋪設(shè)成長快車道。截至2025年11月，濟(jì)南已形成8家獨(dú)角獸企業(yè)、162家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、768家省級瞪羚企業(yè)、2612家專精特新中小企業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)矩陣?！拔覀兘⒘巳采w的培育庫和動態(tài)管理機(jī)制，對不同發(fā)展階段的企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。”濟(jì)南市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

在濟(jì)南工業(yè)軟件研究院，專家委員會的成立及“CAX一體化技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗室”的揭牌，標(biāo)志著研究院從“夯基壘臺”轉(zhuǎn)入“立柱架梁”階段。作為濟(jì)南市重要的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，該研究院正著力打造涵蓋工業(yè)設(shè)計、仿真、控制、制造、管理、運(yùn)維等工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈全流程的開放生態(tài)。

淄博市則在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上重點(diǎn)發(fā)力。2025年9月7日，工業(yè)和信息化部正式批復(fù)同意《淄博市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施方案》，標(biāo)志著淄博市成功躋身第三批國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)行列。根據(jù)規(guī)劃，淄博市將推動3個行業(yè)556家試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化水平達(dá)到二級及以上，培育30家標(biāo)桿示范企業(yè)、10家優(yōu)秀服務(wù)商。

“破”壁壘：打通創(chuàng)新梗阻點(diǎn)

“破”的關(guān)鍵在于打破阻礙創(chuàng)新的各種壁壘，讓資源要素在民營經(jīng)濟(jì)中順暢流動。

在濰坊市開展的遍訪民營企業(yè)活動中，6936名專員聯(lián)系包靠1．4萬余家民營企業(yè)，為企業(yè)切實(shí)解決各類問題訴求。在昌樂英軒重工，企業(yè)專員了解企業(yè)困難后，迅速協(xié)同有關(guān)部門在全國為企業(yè)尋找智力資源支持。

“我們推動企業(yè)與山東大學(xué)進(jìn)行合作，共同攻關(guān)技術(shù)難題。”昌樂縣工業(yè)和信息化局黨組書記、局長周海剛介紹。多方合力最終讓企業(yè)成功研發(fā)出新能源裝載車控制大模型，解決了電驅(qū)動的系列難題。今年企業(yè)新能源裝載車國內(nèi)外銷售量將突破1000臺，成為新的增長點(diǎn)。

融資難一直是民營企業(yè)的痛點(diǎn)。在棗莊，一場金融創(chuàng)新正悄然發(fā)生。近日，在中國人民銀行棗莊市分行的指導(dǎo)下，棗莊銀行成功發(fā)放了全國首筆種質(zhì)行業(yè)生物多樣性掛鉤貸款2500萬元，支持棗莊市嶧城區(qū)石榴良種繁育及推廣基地改造升級。

與傳統(tǒng)貸款不同，生物多樣性掛鉤貸款的利率、期限等與生物多樣性績效指標(biāo)直接掛鉤?！爸灰髽I(yè)完成‘新培育或引進(jìn)國審省審石榴良種種類不低于2個’的目標(biāo)，就能享受5—30個基點(diǎn)的利率優(yōu)惠?！睏椙f銀行公司金融部相關(guān)工作人員表示。

在德州，民營企業(yè)面臨的難題得到更直接的回應(yīng)。2025年8月28日，全市民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)鏈工作推進(jìn)會議召開。這是德州市今年以來規(guī)模最大、針對性最強(qiáng)的一場民營經(jīng)濟(jì)專題會議，市領(lǐng)導(dǎo)與50余位民營企業(yè)家代表面對面交流，聽訴求、解難題，共同為推動資源要素有序流通加油助力。

“放”空間：開放市場與場景

“放”是組合拳中的關(guān)鍵一招，旨在放開市場空間、放開應(yīng)用場景、放開創(chuàng)新主體。

泰安市的直播電商正打開新的市場空間。2025年11月12日，在寧陽縣華豐鎮(zhèn)北故城村采摘基地，“泰安小吳支書”——北故城村黨支部書記吳洪振準(zhǔn)時開啟直播?！袄相l(xiāng)們看看，這是咱們的鐵皮柿子，可以生吃也可以炒菜，沒有科技與狠活，口感特別好……”吳洪振掰開柿子，在鏡頭前展示。

泰安直播電商聚集區(qū)打造了“村書記直播矩陣”，成功推出9位達(dá)人，協(xié)助組建了19人的“山東省村書記聯(lián)動直播團(tuán)”。截至目前，泰安直播電商聚集區(qū)已累計完成訂單量540．01萬單，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額7．1億元，初步構(gòu)建起規(guī)?；碾娚探灰左w系。

德州瞄準(zhǔn)人工智能細(xì)分賽道，優(yōu)化場景應(yīng)用。在德州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，人形機(jī)器人“小創(chuàng)”已擁有了自主研發(fā)的“大腦”——集成語言大模型，能實(shí)現(xiàn)基本的人機(jī)交互?！把邪l(fā)‘小創(chuàng)’像教孩子學(xué)技能，要有十足耐心。既要讓它聽懂指令，還要協(xié)調(diào)手腳完成復(fù)雜動作?！钡轮莞邉?chuàng)中心人形機(jī)器人項目負(fù)責(zé)人王瑞婕說。

在寧津縣凱斯銳智能裝備有限公司的產(chǎn)品展廳，鋼材送入封閉式操作間后，切割、焊接、矯正等工序均由機(jī)器自主完成，全程10多分鐘；整條生產(chǎn)線由一臺電腦操控?！拔覀兙o抓國家鼓勵智能制造機(jī)遇，按照客戶需求創(chuàng)新，不僅給設(shè)備裝上‘最強(qiáng)大腦’，還幫客戶把生產(chǎn)管理搬上‘云端’。”公司研發(fā)總監(jiān)邱福興說。

創(chuàng)新生態(tài)的“區(qū)域?qū)嵺`”

山東各地市的創(chuàng)新實(shí)踐，呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢，共同構(gòu)筑了民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的亮麗圖景。

在泰安，精準(zhǔn)服務(wù)讓民營企業(yè)倍感溫暖。2025年9月底，一場以“把企業(yè)訴求作為第一信號”為核心的服務(wù)民營企業(yè)專項行動在全市全面鋪開。“全市開展全覆蓋、精準(zhǔn)化的摸排，深入梳理企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，我們統(tǒng)一收集并調(diào)度，確保企業(yè)反映的每一個問題‘件件有著落、事事有回音’?！碧┌彩忻癜l(fā)中心黨委書記、主任楊小君說。截至10月11日，市、縣兩級梳理的首批35項企業(yè)訴求，已高效辦結(jié)28項，辦結(jié)率達(dá)80％。

淄博市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型則持續(xù)深入。在山東泰展機(jī)電科技股份有限公司的智能倉儲中心，2889個庫位井然有序，而管理人員僅需一名?！耙郧埃@里需要十個人忙前忙后。改造后，效率提升了，成本降下來了，這就是數(shù)字化的力量。”泰展機(jī)電相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為提升服務(wù)規(guī)范性與精準(zhǔn)度，淄博市專門出臺《淄博市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商工作規(guī)范》明確各方職責(zé)，并督促14家集成服務(wù)商拿出“一企一策”定制方案。在山東凱盛新材料股份有限公司的車間里，DCS自動化控制系統(tǒng)已全面覆蓋，工人從重復(fù)勞動中解放出來，專注于工藝優(yōu)化和質(zhì)量管控。

與此同時，金融與科技的深度融合，為山東民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新注入源源不斷的活力。

棗莊市全面構(gòu)建“133”服務(wù)體系，打通“信用—信貸”轉(zhuǎn)化通道。依托棗莊市智慧金融綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)注冊登記、社會保險、司法判決等31類全國融資綜合信用服務(wù)平臺信息、51類本地政務(wù)信息數(shù)據(jù)接口對接，政務(wù)、金融、企業(yè)“三端協(xié)同”的創(chuàng)新模式為全市中小微企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供“一站式”融資服務(wù)。截至目前，平臺已實(shí)現(xiàn)全域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)100％覆蓋，吸納注冊企業(yè)超12萬家。

濰坊市坊子區(qū)商務(wù)局則主動為企業(yè)出海保駕護(hù)航?！胺蛔訁^(qū)商務(wù)局主動上門對接，對出口政策、海外市場準(zhǔn)入規(guī)則進(jìn)行講解，小到境外展會補(bǔ)貼申報，大到關(guān)稅優(yōu)惠政策?！睘H坊魯源機(jī)械有限公司副總經(jīng)理周明光介紹說。這種“核心部件定制＋整機(jī)適配調(diào)整”的模式，已讓魯源機(jī)械產(chǎn)品覆蓋拉美、中東、東南亞等多個地區(qū)。

在德州，一套完整的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在形成。德州市累計培育省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”建設(shè)試點(diǎn)690家，數(shù)量居全省第一；省級DCMM貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)305家，位列全省第二?！暗轮萑斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)處在‘幼苗期’，大數(shù)據(jù)、大算力、大模型等領(lǐng)域的企業(yè)比較少，技術(shù)和人才儲備單薄，有一些短板亟待補(bǔ)齊?！钡轮菔泄ば啪指本珠L楚華衛(wèi)坦言。

從棗莊的石榴種質(zhì)資源庫到泰安的村支書直播矩陣，再到德州的人形機(jī)器人，山東“立、破、放”組合拳成效顯著，從點(diǎn)狀的政策試驗田，連片成長為郁郁蔥蔥的創(chuàng)新雨林。隨著更多企業(yè)拔節(jié)生長，山東民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新故事愈發(fā)精彩。（陳鳴飛）