您當前位置:中國菏澤網(wǎng) > 權(quán)威發(fā)布 > 正文
作者: 來源: 發(fā)表時間: 2023-10-10 12:33
今天上午,菏澤市2022年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況新聞發(fā)布會舉行,介紹相關(guān)情況,并回答記者提問。
敬請關(guān)注。
新聞發(fā)布會開始
主持人:
新聞界的各位朋友,女士們,先生們:
大家上午好!
歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
作為經(jīng)濟監(jiān)督的重要力量,審計機關(guān)聚焦財政財務(wù)收支,開展“經(jīng)濟體檢”,守護經(jīng)濟安全,推動高質(zhì)量發(fā)展。今天,我們非常榮幸地邀請到:中共菏澤市委審計委員會辦公室主任、市審計局黨組書記、局長王夢琳女士,市審計局黨組成員、副局長閆鵬先生、楊以平先生、張衛(wèi)華女士,共同為大家介紹菏澤市2022年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況,并回答記者提問。
參加今天新聞發(fā)布會的有:省駐菏新聞單位、市直新聞單位和各新聞網(wǎng)站的記者朋友。
主持人 :
首先,請王夢琳局長介紹我市2022年度預(yù)算執(zhí)行審計情況。
王夢琳
各位記者朋友,女士們、先生們:
大家上午好!
首先,我代表市審計局對參加今天新聞發(fā)布會的各位朋友表示熱烈歡迎,并借此機會,向長期以來關(guān)心支持審計事業(yè)發(fā)展的朋友表示衷心感謝。
8月31日上午,受市政府委托,我在市二十屆人大常委會第十二次會議上,作了關(guān)于2022年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告。下面,我簡要介紹一下有關(guān)情況。
一年來,全市審計機關(guān)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,立足經(jīng)濟監(jiān)督定位,聚焦財政財務(wù)收支真實合法效益審計主責(zé)主業(yè),高質(zhì)量推進審計全覆蓋,扎實做好“經(jīng)濟體檢”,以有力有效的審計監(jiān)督服務(wù)保障黨和國家工作大局。反映在今年審計工作報告中,主要體現(xiàn)為以下4個方面:
一是圍繞“國之大者”,服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展大局。我們始終堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實黨中央和省委、市委的部署要求,堅決做到“如臂使指”,堅持黨的工作重點抓什么、審計就審什么,黨的決策部署到哪里、審計就跟進到哪里,確?!爸改膬捍蚰膬海蚰膬撼赡膬骸?,就像胳膊指揮手指那樣,得心應(yīng)手、使用自如。一年來,審計重點聚焦政策落地、資金管理、項目建設(shè)、民生改善、權(quán)力運行等重點領(lǐng)域,緊扣“政治-政策-項目-資金”這一主線,推進研究型審計,開展審計項目33個,上報審計專報60篇,以有力有效的審計監(jiān)督保障執(zhí)行、促進發(fā)展。
二是圍繞“經(jīng)濟運行”,扎實推進審計全覆蓋。我們深刻領(lǐng)會黨中央賦予審計的新使命,準確把握審計全覆蓋的本質(zhì)要求,對所有管理使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的地方、部門和單位的審計監(jiān)督權(quán)無一遺漏、無一例外,形成常態(tài)化、動態(tài)化震懾。通過審計,著力消除監(jiān)督盲區(qū)和死角,確保審計監(jiān)督“如影隨形”,特別是對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點單位、重點人員開展深度監(jiān)督,讓他們在資金運用和權(quán)力運行中感到審計就像影子一樣時時在身邊,始終對法律和監(jiān)督懷有敬畏之心。
三是圍繞“防范風(fēng)險”,推動更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。一年來,審計充分發(fā)揮觸角廣泛、反應(yīng)快速等專業(yè)優(yōu)勢,加強對經(jīng)濟領(lǐng)域各種風(fēng)險源的調(diào)查研判,及時揭示苗頭性、傾向性、普遍性問題,當好重大風(fēng)險“吹哨人”。緊盯權(quán)力運行風(fēng)險,把經(jīng)濟責(zé)任審計作為監(jiān)督“一把手”依法行政、廉潔從政重要手段,及時揭示重大經(jīng)濟貪腐、權(quán)力濫用,進而影響經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展等突出問題;緊盯金融風(fēng)險,防范農(nóng)村商業(yè)銀行治理管控風(fēng)險,推動更好服務(wù)實體經(jīng)濟;緊盯重大生態(tài)損毀風(fēng)險,及時揭示河道污染、違法用地等問題,促進生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。通過及時跟蹤督促問題整改,力爭把重大風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài),切實防止“小問題”演變成“大風(fēng)險”。
四是堅持“人民至上”,推動惠民政策落地見效。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,以推動兜牢民生底線為目標,把老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為審計著力點和切入點。組織開展鄉(xiāng)村振興、文旅融合、住宅維修資金和物業(yè)政策落實等民生審計項目,深入揭示了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興保障機制不健全、民生資金管理不規(guī)范、工程質(zhì)量不達標、后續(xù)管護不到位、截留滯留惠民補貼等問題。通過督促問題整改,有力推動惠民富民政策落實,切實增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
同時,我們還強化戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維,把各領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的問題貫通起來分析,提煉普遍性、典型性、傾向性、苗頭性問題,注重從體制機制制度層面分析原因,研究提出深化預(yù)算管理改革、提高財政資源質(zhì)效、推進重大政策落地、完善民生保障措施等建議,推動標本兼治、系統(tǒng)施治。
市委、市政府高度重視審計結(jié)果和建議,明確要求嚴格落實整改責(zé)任,扎實做好審計整改“下半篇文章”,確保整改取得實效。全市審計機關(guān)加強跟蹤督促,推動整改落實,一批重大問題整改取得實質(zhì)性突破。
下一步,市審計局將按照市委、市政府部署要求,根據(jù)市人大常委會審議意見,擰緊責(zé)任鏈條,采取有力措施,推動問題逐項整改、系統(tǒng)整改。年底前,我們將向市人大常委會報告問題整改情況,并向社會公告。懇請社會各界的朋友們,對審計工作給予更多關(guān)心支持,多提寶貴意見!謝謝大家!
主持人:
感謝王局長的介紹。下面進入記者提問環(huán)節(jié),提問前請舉手示意,并通報所在新聞機構(gòu)名稱。
閃電新聞記者:
請問在盯緊看好財政資金、提高財政資金使用效益方面,審計機關(guān)做了哪些工作,發(fā)揮了哪些作用?
張衛(wèi)華
謝謝您的提問!
財政審計是國家審計的法定職責(zé)和永恒主題。一年來,全市審計機關(guān)聚焦財政財務(wù)收支真實合法效益主責(zé)主業(yè),依法履行監(jiān)督職責(zé),規(guī)范財政管理,嚴肅財經(jīng)紀律,推動積極財政政策加力提效。
一是更加關(guān)注財政資金統(tǒng)籌,提高配置效率。我們加大對財政資金統(tǒng)籌管理、存量資金盤活等情況的審計力度,發(fā)現(xiàn)部分非財政撥款結(jié)余資金未按要求納入預(yù)算統(tǒng)籌使用,有的部門單位存量資金統(tǒng)籌盤活不到位,影響了財政資金統(tǒng)籌管理的系統(tǒng)性、效益性。對這些問題,我們推動財政部門建立全覆蓋、全鏈條的財政資金監(jiān)控機制,推進全口徑、一體化預(yù)算管理,進一步釋放“集中財力辦大事”效應(yīng)。
二是更加關(guān)注財政支出,提高財政資金使用效益。我們密切關(guān)注預(yù)算分配管理、財政支出結(jié)構(gòu)、行政事業(yè)資產(chǎn)配置、政府購買服務(wù)等情況,發(fā)現(xiàn)有的部門單位預(yù)算管理不嚴格,支出進度緩慢,執(zhí)行率較低;有的部門單位無預(yù)算、超預(yù)算支出。對這些問題,我們責(zé)令相關(guān)部門單位既要強化預(yù)算支出執(zhí)行控制,更要科學(xué)謀劃、合理確定支出規(guī)模和保障重點,嚴格落實“過緊日子”要求,把更多財政資源騰出來用于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價。
三是更加關(guān)注預(yù)算績效管理,做到“花錢必問效,無效必問責(zé)”。我們對市直部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行績效開展全覆蓋數(shù)據(jù)分析,揭示了績效管理、績效評價等方面的薄弱環(huán)節(jié)。比如,支出定額標準不科學(xué)、財政采購評審工作開展不規(guī)范等。對這些問題,我們督促財政部門加強源頭管控、系統(tǒng)治理,實行預(yù)算與績效管理一體化運作,強化對重大政策、項目的重點監(jiān)控,推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效,確保財政資金安全高效使用。
我就回答這些。謝謝!
魯網(wǎng)記者:
審計在推進國家重大政策落實,促進政令暢通方面發(fā)揮著重要作用。請介紹一下審計部門在推進國家重大政策落實方面有哪些做法?謝謝!
閆鵬
謝謝您的提問!
在推動政策落實方面,我們主要做了以下工作。
一是開展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展情況專項審計調(diào)查。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平總書記親自擘畫、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略,是菏澤市加快發(fā)展的重大機遇。我們對黃河沿線的4個縣區(qū)落實黃河重大國家戰(zhàn)略情況進行了專項審計調(diào)查。重點關(guān)注生態(tài)保護修復(fù)、鄉(xiāng)村振興、黃河灘區(qū)居民遷建及后續(xù)扶持、惠民政策落實等事項。揭示了部分縣區(qū)相關(guān)規(guī)劃編制滯后、任務(wù)目標未細化分解;部分縣區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策支持力度不足,灘區(qū)遷建后續(xù)發(fā)展機制不健全;個別縣區(qū)滯留惠民補貼;污水處理設(shè)施建設(shè)、運行、管護不力等問題。推動相關(guān)主管部門完善制度35項,有力促進黃河重大國家戰(zhàn)略在菏澤落實落地。
二是開展菏澤市城區(qū)黑臭水體治理項目專項審計調(diào)查。重點關(guān)注城區(qū)黑臭水體治理項目的建設(shè)、管理和治理效果,揭示項目前期管理不到位、部分工程施工進度遲緩、未制定黑臭水體整治長效機制等問題,部分小區(qū)未實行雨污分流改造,仍存在雨污混流、排水效果不暢現(xiàn)象。提出對黑臭水體整治實行系統(tǒng)謀劃,強力推進污水管網(wǎng)建設(shè)、實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋和污水全收集等審計建議,持續(xù)鞏固提升黑臭水體治理成效。
三是開展文旅融合政策落實和宣傳文化旅游發(fā)展資金績效情況審計調(diào)查。聚焦文旅融合政策落實、宣傳文化資金管理、地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)等內(nèi)容,揭示部分縣區(qū)未制定具體落實措施、文物保護專項資金滯留閑置、遺址文物保護不到位,部分縣區(qū)地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)標準不科學(xué)、農(nóng)家書屋利用率低等問題。提出了改進建議,推動有關(guān)部門和縣區(qū)及時進行整改。
四是開展住宅專項維修資金管理和物業(yè)政策落實情況審計調(diào)查。重點關(guān)注維修資金和物業(yè)管理相關(guān)政策執(zhí)行、維修資金管理使用、物業(yè)服務(wù)水平等情況。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有:部分縣區(qū)未制定維修資金具體實施辦法,未落實維修資金公示制度;部分代收企業(yè)滯留、挪用維修資金;物業(yè)公司履職不到位,部分小區(qū)未公示公共收益,個別小區(qū)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司擅自出售出租小區(qū)公共設(shè)施、白條列支公共收益等。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,各相關(guān)單位積極組織整改,規(guī)范維修資金管理和使用,促進相關(guān)政策措施落實落地。
我就回答這些。謝謝!
齊魯晚報記者:
審計工作報告反映了重大投資項目建設(shè)管理情況,能具體介紹一下嗎?
楊以平
謝謝您的提問!
去年以來,市審計局組織對4個重點投資項目開展審計,同時在各類審計項目中關(guān)注政府投資項目建設(shè)和運營情況,跟進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、“突破菏澤、魯西崛起”等規(guī)劃布局的重大項目,加強對建設(shè)程序、資金管理和投資績效等方面的監(jiān)督,彰顯了審計服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的擔(dān)當和作為。
一是聚焦重大投資建設(shè)項目。先后開展了南水北調(diào)東線工程菏澤治污項目、長江路快速通道、閩江路安置小區(qū)和城建職業(yè)培訓(xùn)中心等重大投資項目審計。重點關(guān)注投資績效,深入揭示了工程項目高估冒算、多計工程造價以及損失浪費等問題,促進節(jié)約投資4.14億元。如在南水北調(diào)東線工程菏澤治污項目審計中,揭示了建設(shè)程序不規(guī)范,部分項目未及時辦理竣工環(huán)保驗收,部分項目未驗收即投入使用,項目績效不佳,部分河流斷面水質(zhì)不穩(wěn)定等問題。同時,加大對工程領(lǐng)域重大違紀違法問題的揭示力度,對履行建設(shè)程序不到位、未依法招標投標、虛列工程支出、擠占建設(shè)成本、重大投資損失等違紀違法問題,及時移送有關(guān)主管部門進行處理。
二是促進政府投資建設(shè)項目提質(zhì)增效。在實施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、政策落實和專項資金審計時,對被審計單位建設(shè)的工程,以及使用專項資金建設(shè)的工程項目進行了延伸審計,重點揭示專項資金撥付不及時、項目進展緩慢、項目管護不到位、項目損毀、社會效益不高等問題,從體制、機制方面提出了改進意見和建議。審計結(jié)果引起市委市政府和有關(guān)主管部門的高度重視,相關(guān)問題得到認真整改。
重大投資項目關(guān)乎國計民生,是功在當代、利在千秋的大事。下一步,審計機關(guān)將堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)加大重大投資項目的審計監(jiān)督力度,嚴把資金流向、盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié),疏通梗阻點、揭示風(fēng)險點,以有力的審計監(jiān)督促進項目建設(shè)規(guī)范管理、高效運營。
我就回答這些。謝謝!
中國山東網(wǎng)記者:
請問,就審計工作報告反映的問題,審計機關(guān)將采取哪些措施督促整改到位呢?
閆鵬
謝謝您的提問!
一年來,我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計整改工作的重要指示批示精神,全面貫徹落實中央和省、市對審計整改的部署要求,構(gòu)建了全面整改、專項整改和重點督辦整改相結(jié)合的審計整改總體格局,著力將整改成效轉(zhuǎn)化為治理效能。
一是抓審計整改的標準更高。市委、市政府堅持高位推動審計整改工作,召開市委審計委員會會議、審計查出問題整改工作視頻會議,專門研究部署審計整改工作,出臺了一系列有效措施推動整改。制定《審計查出問題整改督查工作規(guī)程》,強化了審計整改工作全鏈條、各環(huán)節(jié)制度約束;出臺《關(guān)于審計整改結(jié)果認定標準的意見》,破解審計整改認定標準不一致、整改成效難以統(tǒng)一評價等難題。
二是抓審計整改的措施更加有力。建立審計整改反饋機制,召開審計結(jié)果反饋會。制定問題清單、建立審計整改臺賬,明確整改要求和時限,實行動態(tài)管理,“整改一個、核實一個、銷號一個”,確保問題整改到位。對審計查出問題分類施策,分三類提出整改要求:事項簡單、整改難度較小的問題,實行邊審邊改,立即整改,在審計期間或整改期限內(nèi)完成整改;整改難度較大的問題,細化整改措施,實行分階段整改;事項復(fù)雜、一年內(nèi)難以解決、需要逐步推進的問題,實行持續(xù)整改,制定整改方案,緊盯不放、持續(xù)推進。
三是抓審計整改的責(zé)任更實。被審計單位承擔(dān)整改主體責(zé)任。被審計單位主要負責(zé)人是第一責(zé)任人,負責(zé)全面整改審計查出的問題,按要求制定整改方案、推進整改落實、公告整改結(jié)果,接受社會監(jiān)督。主管部門承擔(dān)本領(lǐng)域整改的監(jiān)督管理責(zé)任。主管部門既要整改審計查出的具體問題,更要舉一反三,通過深化改革完善體制機制,推動標本兼治,實現(xiàn)“審計一個單位、整改一類問題、規(guī)范一個行業(yè)”。審計機關(guān)承擔(dān)整改的督促檢查責(zé)任,對整改情況進行跟蹤督查。按照市委要求,將審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況作為巡察重點內(nèi)容進行關(guān)注;同時納入黨委政府“大督查”,審計部門會同市委市政府督查部門及相關(guān)部門單位組成督導(dǎo)組,現(xiàn)場督導(dǎo)審計整改落實情況,采用定期督辦、現(xiàn)場檢查、約談問責(zé)等方式推動問題整改到位,對推諉整改、虛假整改的,嚴肅約談問責(zé)。
我就回答這些。謝謝!
主持人 :
由于時間關(guān)系,今天的記者提問環(huán)節(jié)就到這里。感謝幾位發(fā)布人的發(fā)布和對記者問題的解答。近年來,我市審計部門立足經(jīng)濟監(jiān)督定位,聚焦主責(zé)主業(yè),充分發(fā)揮審計在推進體系和治理現(xiàn)代化中的職能作用,為推動高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。希望媒體朋友一如既往地關(guān)注和支持審計工作,充分發(fā)揮媒體監(jiān)督和輿論引導(dǎo)作用,共同推動我市審計工作再上新臺階。
本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。
(圖片攝影:張宇)
人民網(wǎng) 新華網(wǎng) 央視網(wǎng) 中國網(wǎng) 光明網(wǎng) 中國日報 中青網(wǎng) 求是網(wǎng) 山東網(wǎng) 魯網(wǎng)
菏澤市政府網(wǎng) 菏澤文明網(wǎng) 菏澤市紀檢監(jiān)察網(wǎng) 燈塔-菏澤黨建網(wǎng) 菏澤長安網(wǎng) 菏澤廣電網(wǎng) 菏澤市教育和體育局 菏澤市自然資源和規(guī)劃局
中國徐州網(wǎng) 連網(wǎng) 鹽城新聞網(wǎng) 宿遷網(wǎng) 中國淮安網(wǎng) 蚌埠新聞網(wǎng) 阜陽新聞網(wǎng) 淮北新聞網(wǎng) 拂曉新聞網(wǎng) 中國亳州網(wǎng)
舜網(wǎng) 青報網(wǎng) 聊城新聞網(wǎng) 德州新聞網(wǎng) 濱州網(wǎng) 東營網(wǎng) 水母網(wǎng) 中華泰山網(wǎng) 東方圣城網(wǎng) 瑯琊新聞網(wǎng)