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今天上午，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市人社局、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人，介紹我市社保工作開展情況，并回答記者的提問。

 敬請(qǐng)關(guān)注。

新聞發(fā)布會(huì)開始

主持人

女士們，先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、提高制度可及性，是保障和改善民生、彰顯社會(huì)公平正義的重要舉措。近年來，在推進(jìn)全民參保征程上，市人社局始終聚焦精準(zhǔn)化擴(kuò)面和高質(zhì)量發(fā)展，把增進(jìn)民生福祉作為推進(jìn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷推動(dòng)我市社會(huì)保障事業(yè)取得新成就。為幫助大家更好地了解我市社保工作情況，我們召開本場新聞發(fā)布會(huì)，非常榮幸地邀請(qǐng)到：市人力資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長梁惠民女士，黨組成員、副局長肖青海先生；市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心主任王清國先生，社會(huì)保障卡服務(wù)科科長王美女士，共同為大家介紹相關(guān)情況并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省駐菏新聞機(jī)構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。

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主持人

首先請(qǐng)梁惠民局長介紹一下我市社保工作情況。

梁惠民

各位記者朋友：

大家好！

歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，感謝媒體朋友一直以來對(duì)人社工作的關(guān)心和支持。

社會(huì)保障是治國安邦的大問題，也是關(guān)系每位群眾、每個(gè)家庭、每個(gè)市場主體的“關(guān)鍵小事”。今年以來，市人社局緊緊圍繞“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系”總要求，夯基礎(chǔ)、辦實(shí)事、推改革、促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)，取得了積極成效。下面，我向大家介紹菏澤市社會(huì)保險(xiǎn)上半年重點(diǎn)工作情況。

一、抓精準(zhǔn)擴(kuò)面，覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大

一是參保擴(kuò)面量質(zhì)齊升。聚焦新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，開展“數(shù)據(jù)找人”精準(zhǔn)擴(kuò)面行動(dòng)。今年以來，全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保4.3萬人，失業(yè)保險(xiǎn)新增參保7300人，工傷保險(xiǎn)新增參保10763人。目前，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到615.6萬人，參保率達(dá)到93.6%，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到51.7萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到82萬人，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

二是特定群體優(yōu)先保障。扎實(shí)推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)，創(chuàng)新實(shí)施單險(xiǎn)種保障。目前，菏澤市133個(gè)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)積極參保，惠及從業(yè)人員7000余人，多層次社會(huì)保障體系發(fā)揮積極作用。

三是補(bǔ)充工傷成效明顯。創(chuàng)新建立補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)制度，匯集社會(huì)資源，聯(lián)合商業(yè)保險(xiǎn)，率先推出“政府指導(dǎo)、自愿參保、商險(xiǎn)承辦、人社監(jiān)管”的“社商合作”運(yùn)行模式，為靈活就業(yè)人員、外出務(wù)工人員、在校實(shí)習(xí)生等未納入《工傷保險(xiǎn)條例》參保范圍的各類群體提供職業(yè)傷害保障。運(yùn)行以來，補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)參保4.8萬人，累計(jì)為543人次賠付164萬元，改革成果保障更多勞動(dòng)者的社保權(quán)益。

二、抓政策落實(shí)，惠企利民增進(jìn)福祉

一是社保待遇及時(shí)足額發(fā)放。在財(cái)力總體緊張的大環(huán)境下，積極履行人社部門職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政部門協(xié)作，社?；鹄塾?jì)結(jié)余140.1億元，確保了全市198.6萬名城鄉(xiāng)居民、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的及時(shí)足額發(fā)放。

二是社保惠企持續(xù)發(fā)力。延續(xù)實(shí)施降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率累計(jì)為企業(yè)減負(fù)2571.87萬元，惠及企業(yè)14921家；強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)”，免除全部證明材料，應(yīng)發(fā)資金直達(dá)企業(yè)和群眾，共發(fā)放資金3633萬元。

三是社保扶貧成果不斷鞏固。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)為困難群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、發(fā)放養(yǎng)老金，困難群體基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

三、抓經(jīng)辦服務(wù)，治理效能提質(zhì)增效

一是打造工傷服務(wù)新模式。充分運(yùn)用12333人社服務(wù)熱線，構(gòu)建“7×24小時(shí)”全天候認(rèn)定備案、業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)平臺(tái)，開通工傷保險(xiǎn)服務(wù)“120模式”。4月份開通以來，及時(shí)應(yīng)答650余人次業(yè)務(wù)咨詢。

二是構(gòu)建“社銀合作”新場景。在東明縣試點(diǎn)推行“銀行辦社保”，東明農(nóng)商行32個(gè)網(wǎng)點(diǎn)加掛“社銀一體化銀行”牌子，增設(shè)“社銀一體化服務(wù)窗口”。社?？?、居民養(yǎng)老參保登記等12項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)、21項(xiàng)協(xié)助業(yè)務(wù)下沉合作網(wǎng)點(diǎn)，為群眾就近辦社保提供更多選擇。

三是夯實(shí)“智慧社?！毙轮巍?/span>積極推進(jìn)“智慧人社”建設(shè)數(shù)據(jù)治理，高質(zhì)量完成省定目標(biāo)。加速推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)，完成3.2萬份檔案的編號(hào)及電子目錄錄入。

四、抓基金安全，風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效

一是嚴(yán)格把關(guān)崗位權(quán)限設(shè)置。合理分配崗位權(quán)限，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)執(zhí)行權(quán)限三級(jí)管理，對(duì)不相容崗位進(jìn)行權(quán)限互斥設(shè)置，持續(xù)筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

二是嚴(yán)防社?；鹬Ц讹L(fēng)險(xiǎn)。全面取消社銀人工報(bào)盤，深入排查違規(guī)領(lǐng)取、重復(fù)領(lǐng)取等風(fēng)險(xiǎn)隱患，大力推行“合規(guī)教育”，全力維護(hù)基金安全。

三是加強(qiáng)社?；鹫魇展芾怼?/span>落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支制度，嚴(yán)格把關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)核定，收支基本平衡、總體收大于支。

下一步，菏澤市人社局將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善社保政策體系，著力構(gòu)建智慧社保，持續(xù)發(fā)掘擴(kuò)面資源，不斷優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，推進(jìn)應(yīng)參盡參、應(yīng)繳盡繳、應(yīng)保盡保，讓更多菏澤人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

謝謝大家！

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主持人

下面是記者提問環(huán)節(jié)，記者提問前請(qǐng)先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。

山東廣播電視臺(tái)記者

據(jù)了解，菏澤市正在推進(jìn)“全民參?！じＥf家”工程，請(qǐng)介紹一下相關(guān)情況。

肖青海

5月23日，在全市社保經(jīng)辦工作會(huì)議上，印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“全民參保·福暖萬家”工程的通知》。主要是，以“六進(jìn)六引”項(xiàng)目為載體，精準(zhǔn)開展社保服務(wù)，通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、開展信息比對(duì)、完善擴(kuò)面資源庫等措施，持續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人群全覆蓋。

其中，“六進(jìn)六引”項(xiàng)目，具體包括：

一是進(jìn)千戶企業(yè)：為已參保和未參保的企業(yè)送政策送服務(wù)，了解情況，征求意見，提升服務(wù)水平，督促參保繳費(fèi)。

二是進(jìn)千個(gè)家庭：與電力、燃?xì)?、通信等有入戶走訪需求的企業(yè)合作，發(fā)放宣傳材料，入戶了解家庭參保需求，有針對(duì)性地提供社保政策講解。

三是進(jìn)千個(gè)村居社區(qū)：在村居社區(qū)舉辦政策宣講活動(dòng)，解答群眾關(guān)心的社保問題，推廣社保網(wǎng)站、公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)，暢通咨詢答疑渠道。

四是進(jìn)校園：面向高校畢業(yè)生宣講社保政策，提供咨詢服務(wù)，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立參保意識(shí)。

五是進(jìn)平臺(tái)企業(yè)：面向新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員宣傳社保政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

六是進(jìn)千家商戶：在個(gè)體工商戶集中的場所，召開宣講會(huì)，提供咨詢服務(wù)，引導(dǎo)有能力的個(gè)體工商戶參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

上面說的是“六進(jìn)”，“六引”指的是：

一是引導(dǎo)居民參保轉(zhuǎn)職工參保。對(duì)于45歲以下男性、40歲以下女性以及具備繳費(fèi)能力的人員，宣傳兩種保險(xiǎn)的待遇差異，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們盡早繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二是引導(dǎo)未參保企業(yè)法人代表參保繳費(fèi)。走訪法人代表，講解社保和個(gè)稅抵扣的關(guān)系，展示參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處，鼓勵(lì)企業(yè)法人代表個(gè)人參加社會(huì)保險(xiǎn)并依法為職工參保繳費(fèi)。

三是引導(dǎo)新設(shè)市場主體依法參保。推送社保登記提醒，指導(dǎo)社保業(yè)務(wù)辦理，同時(shí)協(xié)調(diào)稅務(wù)部門督促新設(shè)市場主體繳費(fèi)。

四是引導(dǎo)企業(yè)職工核實(shí)繳費(fèi)信息。加強(qiáng)政策宣傳力度，定向發(fā)送社保知識(shí)宣傳短信，提醒職工核實(shí)繳費(fèi)信息，提高維權(quán)意識(shí)，保障自身權(quán)益。

五是引導(dǎo)中斷繳費(fèi)人員繼續(xù)繳費(fèi)。綜合分析中斷參保人員情況，制定不同的宣傳策略，提升他們的續(xù)保意愿，推進(jìn)持續(xù)繳費(fèi)。

六是引導(dǎo)收入高的靈活就業(yè)人員提高繳費(fèi)檔次。幫助他們算清繳費(fèi)投入和養(yǎng)老金收入的經(jīng)濟(jì)賬，鼓勵(lì)引導(dǎo)高收入靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或按企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)較高檔次繳費(fèi)。

當(dāng)前，“全民參?！じＥf家”工程正在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

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魯網(wǎng)記者

剛才發(fā)布詞中提到一項(xiàng)新舉措，是構(gòu)建“社銀”合作新場景，能否介紹一下？

王清國

構(gòu)建“社銀”合作新場景，是我們今年探索的一項(xiàng)社保服務(wù)新舉措。目前，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到615.6萬人，對(duì)社保機(jī)構(gòu)來說，服務(wù)對(duì)象數(shù)量大。其中，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)因其普惠性、兜底性特征，覆蓋了486.4萬人。城鄉(xiāng)居民作為參?！爸髁Α?，居住分散、業(yè)務(wù)集中。有限的社保機(jī)構(gòu)，難以全面滿足部分群眾線下就近辦、便捷辦的需求。菏澤市人社局經(jīng)過調(diào)研、論證，研究探索出“社銀”合作新路徑。

構(gòu)建“社銀”合作新場景，就是在實(shí)現(xiàn)線上線下融合辦理的基礎(chǔ)上，積極探索人社經(jīng)辦服務(wù)與商業(yè)銀行跨界合作新模式，拓展社保經(jīng)辦服務(wù)渠道。一是職能下沉，延伸服務(wù)觸角。結(jié)合城鄉(xiāng)居民辦事需求特征，將養(yǎng)老參保登記、待遇領(lǐng)取申請(qǐng)、社?？I(yè)務(wù)等12項(xiàng)高頻、低風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)事項(xiàng)下放至銀行網(wǎng)點(diǎn)。在銀行網(wǎng)點(diǎn)增設(shè)“社銀一體化服務(wù)窗口”，將人社服務(wù)觸角延伸到群眾身邊。二是優(yōu)化流程，推進(jìn)服務(wù)融合。開展社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，優(yōu)化社銀合作一體化經(jīng)辦流程，實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦服務(wù)與銀行業(yè)務(wù)深度融合，既有效發(fā)揮了銀行網(wǎng)點(diǎn)多、覆蓋廣、人員足的優(yōu)勢，又補(bǔ)齊了人社基礎(chǔ)平臺(tái)工作量大、人員力量不足的短板，實(shí)現(xiàn)群眾社保就近辦、暢通辦、安全辦。三是錯(cuò)時(shí)幫辦，提升服務(wù)質(zhì)效。創(chuàng)新組建“移動(dòng)便民服務(wù)隊(duì)”，進(jìn)村居社區(qū)、企業(yè)園區(qū)提供“錯(cuò)時(shí)延時(shí)”服務(wù)，為行動(dòng)不便的特殊群體提供幫辦服務(wù)、上門服務(wù)。

社銀跨界合作，成功打造步行 15分鐘、輻射5公里的便民服務(wù)圈，讓廣大群眾在“家門口”便可享受到優(yōu)質(zhì)便捷的社保服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的獲得感。

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市電臺(tái)記者

對(duì)于社保服務(wù)，社?？ㄒ彩谴蠹谊P(guān)心關(guān)注的問題，請(qǐng)具體介紹下社保卡的功能。

王美

我市的社?？ㄊ侨松绮块T與工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)商行等六家銀行合作，聯(lián)合發(fā)行的雙賬戶、雙密碼的IC卡。全市所有參加社會(huì)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民都可以申領(lǐng)社保卡。下面，我以我本人的社?？槔?，向大家詳細(xì)介紹一下社?？ǖ南嚓P(guān)知識(shí)。

社?？ǖ囊幻嬗∮袊?qǐng)D案，國徽下面寫有“中華人民共和國社會(huì)保障卡”字樣。它的另一面，詳細(xì)記錄著個(gè)人的基本信息。在左側(cè)最醒目的位置，是本人的證件照片，證件照的上方是發(fā)卡銀行，照片的右側(cè)記錄著本人的姓名、社會(huì)保障號(hào)碼（身份證號(hào)碼）、卡號(hào)、發(fā)卡日期等信息，照片下方的黑色阿拉伯?dāng)?shù)字是社?？ǖ慕鹑谫~戶。

社?？ㄗ铒@著的特征就是雙賬號(hào)、雙密碼，也就是說，社?？ㄓ袃蓚€(gè)賬戶、兩套密碼。社?？嫔巷@示的這個(gè)賬戶是金融賬戶，可以用來存錢、取錢、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等，相當(dāng)于我們普通的銀行卡。退休人員的養(yǎng)老金、工傷保險(xiǎn)待遇、失業(yè)保險(xiǎn)金等也是打進(jìn)這個(gè)金融賬戶里。社保卡的另一個(gè)賬戶是社保賬戶，這個(gè)賬戶在卡面上不顯示，用來存放醫(yī)保個(gè)人賬戶基金，醫(yī)保部門每月將職工個(gè)人賬戶的基金打入社保賬戶。群眾持社?？傻结t(yī)院掛號(hào)就診，用社保賬戶的錢看病付費(fèi)、購藥等。

此外，與實(shí)體社?？ㄒ灰粚?duì)應(yīng)的電子社保卡，還是重要的人社業(yè)務(wù)掌辦平臺(tái)。無論是電子社?？ˋPP還是電子社?？ㄐ〕绦?，可以辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、失業(yè)金申領(lǐng)、參保證明打印、繳費(fèi)歷史查詢等70余項(xiàng)人社業(yè)務(wù)。

需要給大家特別介紹的是，今年，山東省在我市定陶區(qū)試點(diǎn)了惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)社?？òl(fā)放工作，也意味著由財(cái)政負(fù)擔(dān)的低保、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、小麥補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)資金，將通過社保卡發(fā)放。后期，該項(xiàng)工作將全面鋪開，社?？ㄒ矊⒊袚?dān)更多的補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。

通過剛才的介紹，我們可以了解到，社?？ㄓ涗浿救说年P(guān)鍵信息，可以作為身份憑證使用；它有金融賬戶，具備金融支付的功能；它有社保賬戶，可以看病就醫(yī)；電子社?？ㄟ€是掌辦平臺(tái)，可以辦理人社業(yè)務(wù)。

關(guān)于社保卡的相關(guān)知識(shí)，我就介紹這些，謝謝！

主持人

今天的記者提問就進(jìn)行到這里。感謝幾位發(fā)布人的發(fā)布和對(duì)記者提問的解答。社會(huì)保障關(guān)乎人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，多年來我市人社系統(tǒng)自覺踐行以人民為中心的發(fā)展理念，在解民憂、紓民困、惠民生等方面取得了積極成效。請(qǐng)各媒體對(duì)今天發(fā)布會(huì)的內(nèi)容進(jìn)行充分準(zhǔn)確的報(bào)道和全面深入地解讀，進(jìn)一步提高社保政策知曉度，提升人民群眾生活幸福感滿意度。

本場新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

（圖片攝影：李鯤）