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作者: 來源: 發(fā)表時間: 2025-10-22 18:55

今天上午,2025年全市水土保持工作新聞發(fā)布會召開,邀請市水務局相關(guān)負責人介紹我市水土保持工作有關(guān)情況,并回答記者提問。
敬請關(guān)注。

新聞發(fā)布會開始

主持人
女士們,先生們,新聞界的朋友們:
大家上午好!歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
水是生命之源,土是萬物之本,水土是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件,是不可替代的基礎(chǔ)資源。我市始終高度重視水土保持工作,持續(xù)提升水土流失防治和監(jiān)管能力,水土保持工作取得明顯成效。
為方便大家更好地了解相關(guān)情況,今天我們召開本次新聞發(fā)布會,并邀請到了:市水務局黨組書記、局長李嵩先生;市水務局黨組成員、副局長佀赟女士;市水務局辦公室主任、四級調(diào)研員曹正斌先生;市水務局農(nóng)村水利科科長劉新佩先生;共同介紹我市水土保持工作有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。
參加今天新聞發(fā)布會的還有:省駐菏新聞機構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。
主持人
首先,請李嵩局長作情況介紹。

李嵩
各位媒體朋友,女士們、先生們,大家上午好!
歡迎各位參加今天的發(fā)布會,首先感謝大家長期以來對水務工作的關(guān)心和支持。下面,圍繞今年全市水土保持工作開展情況,作簡要發(fā)布。
一、水土保持持續(xù)向好
水土保持是江河治理的根本措施,是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。我市牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加大對水土保持的宣傳與監(jiān)管,全市生產(chǎn)建設(shè)單位法律意識顯著增強,人為水土流失得到有效控制,生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持合規(guī)率由2021年的40.53%提升到2024年的71.22%。根據(jù)山東省水土保持公告,2024年度我市水土保持率達到97.23%,超出省級下達我市97.12%的目標值,高出全省平均值約11個百分點,水土流失持續(xù)呈現(xiàn)面積強度“雙下降”、水蝕風蝕“雙減少”趨勢。今年7月份,我市率先完成了黃泛平原區(qū)首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易,被省水利廳列為典型案例予以推廣,探索形成了水土保持“治理—轉(zhuǎn)化—再投入”的良性循環(huán)機制,有力推動了“兩山”理論在平原區(qū)落地見效。
二、取得的工作成效
全市水務部門多措并舉、主動作為、改革創(chuàng)新、提升效能,高質(zhì)量推進水土保持工作,取得顯著成效。
一是加強行業(yè)驅(qū)動,強化部門聯(lián)動。嚴格落實水土保持“三同時”制度,持續(xù)加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作全過程、全鏈條監(jiān)管。建立生產(chǎn)建設(shè)項目管理臺賬,實行生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作監(jiān)管全覆蓋。推進部門協(xié)同、執(zhí)法協(xié)作機制,嚴格落實行業(yè)部門監(jiān)管責任和建設(shè)單位防治責任,切實把好人為水土流失防治第一關(guān)。作為水土保持主管部門,水務部門主動擔當作為,積極履職盡責,在抓好優(yōu)化營商環(huán)境的同時,依法依規(guī)對違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項目督促整改,有效轉(zhuǎn)變責任主體履行法定義務消極被動的局面,最大限度防治人為水土流失。
今年以來,全市完成了408個水土保持疑似違法圖斑的核查認定與查處,督促105個生產(chǎn)建設(shè)項目編報水土保持方案并取得批復,接收70個生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持自主驗收報備,生產(chǎn)建設(shè)項目單位繳納水土保持補償費2648.84萬元,水土保持資料系統(tǒng)錄入率達100%,基本實現(xiàn)了全市區(qū)域內(nèi)人為水土流失遙感監(jiān)管全覆蓋。
二是強化水保意識,突出宣傳實效。全市水務部門積極貫徹落實《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》《山東省關(guān)于加強新時代水土保持工作的實施意見》,將水土保持納入黨政領(lǐng)導干部培訓體系,組織開展水土保持進黨?;顒樱嵘骷夘I(lǐng)導干部水土保持法治觀念,為“管行業(yè)、管建設(shè)、管生產(chǎn)必須管水土保持”筑牢了思想基礎(chǔ)。在社會層面上,深入社區(qū)、學校、生產(chǎn)建設(shè)單位進行宣傳,營造學習貫徹落實水土保持法律法規(guī)的良好氛圍,真正做到水土保持工作能夠讓人民群眾聽得見、看得清、摸得著、感受得到。
三是加強水土治理,改善生態(tài)環(huán)境。大力開展水系綠化,全市流域面積50平方公里以上河道的綠化達標率達到100%。目前,已完成省級下達我市年度10平方公里水土流失治理任務。經(jīng)過持續(xù)不斷的水土保持建設(shè),生態(tài)環(huán)境得到有效改善,項目區(qū)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益充分彰顯,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
四是落實“兩山”理念,推動綠色轉(zhuǎn)型。我市積極貫徹落實水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)相關(guān)精神,進行專題研究,外出學習先進經(jīng)驗,組織各縣區(qū)全面發(fā)掘轄區(qū)內(nèi)水土保持生態(tài)資源優(yōu)勢,結(jié)合區(qū)域特點,綜合考慮生態(tài)產(chǎn)品價值、市場潛力、可操作性等因素,建立水土保持生態(tài)產(chǎn)品項目清單,并逐一進行現(xiàn)場調(diào)研、論證評估和遴選,最終選取魯西新區(qū)鳳凰湖生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換,該項目在原來廢棄窯坑的基礎(chǔ)上,通過實施土地整治、邊坡防護、河道疏浚、植被恢復等水保措施,治理水土流失面積410畝,取得良好的生態(tài)效益。市水務局與市公共資源交易中心積極協(xié)調(diào),為價值轉(zhuǎn)化項目開辟專屬綠色通道,順利完成了魯西新區(qū)鳳凰湖生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“水保+研學”經(jīng)營權(quán)交易,實現(xiàn)了黃泛平原區(qū)首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易,探索形成了水土保持“治理—轉(zhuǎn)化—再投入”的良性循環(huán)機制。
三、下步工作計劃
百舸爭流,奮楫者先!千帆競發(fā),勇進者勝!下一步,全市水務部門將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,建立健全水土保持預防、治理、監(jiān)管體系,加快推動形成更具活力、更加均衡、更可持續(xù)的菏澤水土保持高質(zhì)量發(fā)展新局面,為建設(shè)美麗中國、美麗菏澤提供有力支撐!
我先簡要介紹這些。謝謝大家!
主持人
大眾網(wǎng)記者
能否請具體介紹一下,我市生產(chǎn)建設(shè)項目建設(shè)單位在開工前應做好哪些水土保持工作?謝謝。

佀赟
感謝提問。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》,生產(chǎn)建設(shè)項目在開工前應開展兩方面的工作:
一是編報水土保持方案。《中華人民共和國水土保持法》第二十五條明確規(guī)定:在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目,生產(chǎn)建設(shè)單位應當編制水土保持方案,報縣級以上人民政府水行政主管(相關(guān)職能)部門審批,并按照經(jīng)批準的水土保持方案,采取水土流失預防和治理措施。第二十六條規(guī)定:依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目,生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)批準的,生產(chǎn)建設(shè)項目不得開工建設(shè)。
二是繳納水土保持補償費。《中華人民共和國水土保持法》第三十二條規(guī)定:在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動,損壞水土保持設(shè)施、地貌植被,不能恢復原有水土保持功能的,應當繳納水土保持補償費,專項用于水土流失預防和治理?!渡綎|省水土保持補償費征收使用管理辦法》(魯財稅〔2025〕5 號)第七條規(guī)定:開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項目的,繳納義務人應當在項目開工前一次性繳納水土保持補償費 ;開采礦產(chǎn)資源處于建設(shè)期的,繳納義務人應當在項目開工前,一次性繳納水土保持補償費;處于開采期的,繳納義務人應當按季度繳納水土保持補償費。
這個問題我就回答這些,謝謝。
山東商報記者
剛才發(fā)布內(nèi)容提到了“水土保持率”,請問咱們老百姓應怎樣理解“水土保持率”?我市的“水土保持率”目標值是多少?謝謝。

曹正斌
感謝提問,這個問題我來回答。2019年10月,水利部首次提出“水土保持率”概念,2020年3月,水土保持率被國家發(fā)改委等八部委聯(lián)合納入《美麗中國建設(shè)評估指標體系及實施方案》,成為生態(tài)良好類22項指標之一,具體是指區(qū)域內(nèi)水土保持狀況良好的面積占國土面積的比例,即非水土流失面積占比,該數(shù)據(jù)能直觀反映出區(qū)域水土保持狀況與水土保持工作成效。我市水土保持率2025年目標值是97.12%,2035年目標值是97.18%。根據(jù)山東省水土保持公告,2024年度我市水土保持率達到了97.23%,提前完成省定目標,但仍有339.98平方公里水土流失面積需要治理。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第八條之規(guī)定,任何單位和個人都有保護水土資源、預防和治理水土流失的義務,并有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的行為進行檢舉。為保障我市水土保持率數(shù)據(jù)能夠穩(wěn)定上升,需要社會各界共同努力,防治人為水土流失,促進我市水土保持工作高質(zhì)量發(fā)展。
齊魯晚報記者
剛才發(fā)布內(nèi)容提到,今年7月份,我市率先完成了黃泛平原區(qū)首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易,能否請介紹一下,這對于我市水土保持工作有何現(xiàn)實意義?謝謝。

劉新佩
感謝提問,這個問題我來回答。我市積極貫徹落實水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)相關(guān)精神,專題研究、外出學習、全面發(fā)掘,并逐一進行現(xiàn)場調(diào)研、論證評估。今年7月份完成了魯西新區(qū)鳳凰湖生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“水保+研學”經(jīng)營權(quán)交易,實現(xiàn)了黃泛平原區(qū)首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易。菏澤魯西新區(qū)鳳凰湖生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,從滿目瘡痍的廢棄窯坑,蝶變?yōu)樯鷻C盎然的“綠水青山”,轉(zhuǎn)化為實實在在的“金山銀山”,是“兩山”理念落地生根、開花結(jié)果的典范,成功實現(xiàn)了生態(tài)價值、經(jīng)濟價值與社會價值的協(xié)同躍升。為社會資本參與工礦廢棄地、荒灘荒地等水土保持功能退化區(qū)域治理做出了典型示范,也為平原區(qū)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值“變現(xiàn)”提供了借鑒,對推動水土保持“治理—轉(zhuǎn)化—再投入”良性循環(huán)具有重要意義。
主持人
今天的記者提問就進行到這里。感謝各位發(fā)布人對有關(guān)情況的介紹和對記者提問的解答,也謝謝各位記者朋友的積極參與。做好新時代水土保持工作,功在當代、利在千秋。希望各媒體持續(xù)關(guān)注我市水土保持工作,并對今天發(fā)布會的內(nèi)容進行充分準確的報道,正確引導輿論。今天我們的發(fā)布會現(xiàn)場就在市水務局,大家如果有其他需要采訪的內(nèi)容,可會后聯(lián)系。
本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家!
(圖片攝影 張宇)
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