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作者: 張慧 來源: 菏澤日?qǐng)?bào) 發(fā)表時(shí)間: 2025-05-24 10:15
中國(guó)菏澤網(wǎng)消息(記者 張慧)近日,市人大常委會(huì)辦公室印發(fā)《菏澤市人大常委會(huì)立法“回頭看”工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。記者獲悉,為深入貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委人大工作會(huì)議精神,深化地方性法規(guī)“全生命周期”管理,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代地方立法工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《菏澤市制定地方性法規(guī)條例》有關(guān)規(guī)定,市人大常委會(huì)決定于2025年5月至10月,對(duì)我市現(xiàn)行有效且實(shí)施滿1年的20部地方性法規(guī)實(shí)施情況開展“回頭看”。
為確保工作順利進(jìn)行,本次“回頭看”工作由市人大常委會(huì)相關(guān)副主任牽頭負(fù)責(zé),市人大相關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施,按照“誰起草(實(shí)施)、誰清理”的原則,由有關(guān)部門、單位按照要求做好相關(guān)工作。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化,圍繞地方性法規(guī)實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題,本次“回頭看”工作重點(diǎn)內(nèi)容為法規(guī)的總體質(zhì)量、實(shí)施績(jī)效、立法盲點(diǎn)、立法技術(shù)、立法建議等,包含法規(guī)內(nèi)容是否與上位法相抵觸,是否符合菏澤實(shí)際情況,是否有針對(duì)性和可操作性,是否存在制度設(shè)計(jì)方面的空白,法規(guī)實(shí)施過程中遇到的難點(diǎn)、問題,以及是否需要進(jìn)一步修改完善或廢止等。
《方案》指出,“回頭看”是深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,進(jìn)一步提高地方立法的針對(duì)性、適用性、可操作性,打通地方立法落地“最后一公里”的重要舉措。有關(guān)部門、單位要高度重視,將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,嚴(yán)格按照工作方案要求,結(jié)合工作實(shí)際,落實(shí)具體責(zé)任,全面深入總結(jié)法規(guī)實(shí)施情況,按照確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提交自查報(bào)告。市人大相關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要發(fā)揮主導(dǎo)作用,對(duì)“回頭看”工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)溝通指導(dǎo),及時(shí)掌握進(jìn)展情況。有的地方性法規(guī)涉及多個(gè)部門,牽頭部門要主動(dòng)履行責(zé)任,牽頭抓總,加強(qiáng)與其他部門的溝通,各部門之間要密切配合,形成合力,確保“回頭看”更加高效、順利地完成。針對(duì)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)部門、單位要認(rèn)真分析產(chǎn)生原因,深入研究整改措施,清單化、項(xiàng)目化推進(jìn)整改落實(shí),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法規(guī)實(shí)施工作。市人大相關(guān)專門委員會(huì)要聚焦問題清單,綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段,推動(dòng)高質(zhì)效進(jìn)行整改。市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)要建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)立法“回頭看”成為一項(xiàng)常態(tài)性工作,定期對(duì)地方性法規(guī)進(jìn)行全面“體檢”,為立法工作的“立改廢釋”提供依據(jù),不斷提高地方立法的質(zhì)量和效率。
“立法‘回頭看’是對(duì)立法質(zhì)量和法規(guī)實(shí)施開展的一次全面檢視,對(duì)于認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入查找不足、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作具有重要意義。要從推進(jìn)全面深化改革、助力法治菏澤建設(shè)的高度,認(rèn)真抓好‘回頭看’工作方案的落實(shí),高站位組織,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),通過開展‘回頭看’認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面梳理問題,推進(jìn)整改落實(shí),認(rèn)真研究、及時(shí)做好法規(guī)的‘立改廢釋’,不斷提高地方立法質(zhì)量和效率?!笔腥舜蟪N瘯?huì)副主任孔祥巖在立法“回頭看”工作動(dòng)員部署會(huì)上強(qiáng)調(diào)。
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